[Edu-fr] vote d'une motion favorisant les logiciels libres à Florence

[raphael calvelli]

Comuniqué de presse:

1456: invention du système bancaire à Sienne

1786: abolition de la peine de mort dans le Duché de Toscane

2001: toujours à la pointe de l'innovation et du respect des droits 
individuels:
le Conseil communal de Florence vote l'utilisation des logiciels 
libres dans l'administration publique.

Voir le texte original sur:
http://www.comune.firenze.it/consi/softwarelibero.htm
http://www.punto-informatico.it/p.asp?i=36761
et sur http://www.softwarelibero.org

Probablement une première en Europe.

Résumé en français:

Etant donné que la mairie veut favoriser l'utilisation de logiciels 
libres, éviter les effets pervers dus à l'utilisation de logiciels 
propriétaires, utiliser les fonds publics avec davantage 
d'efficacité, favoriser la communication avec les citoyens,

il s'agira :
de n'utiliser que des logiciels libres pour ce qui concerne la 
privacy des citoyens
de faire des efforts dans le sens des logiciels libres quant aux 
marchés publics
de promouvoir l'usage des formats standards
de mettre en oeuvre des formations pour le personnel de la mairie.


Voici le texte original:
---
Comune di Firenze


 Tipologia
                         Mozione
 Proponente
                         Alessio Papini, Riccardo Basosi, Simone 
Menci, Luca Pettini, Gregorio Malavolti
 Oggetto
                         Introduzione e espansione di Software Libero 
nella Pubblica Amministrazione


  Premesso che viene definito come Software Libero del software 
(sistemi operativi, applicativi generici eleboratori di testo, 
gestori di database, navigatori
internet e applicativi più specialistici) il cui uso non sia soggetto 
a limitazione, tranne quella di imporre limitazioni future sui 
prodotti da esso derivati (con la
cosiddetta licenza GPL: General Public Licence) e il cui codice 
sorgente sia noto e liberamente disponibile;

Letto l'appello seguito da numerose firme di professionisti legati al 
mondo informatico, operatori della pubblica amministrazione e altri 
cittadini dal titolo
"Soggezione informatica dello Stato italiano alla Microsoft" che 
mette in evidenza il forte sbilanciamento da parte della Pubblica 
Amministrazione verso
l'impiego pressochè esclusivo di prodotti software di una sola 
azienda sia per quel che riguarda i Sistemi Operativi che per le 
applicazioni cosiddette da
ufficio (word processor, data-base, presentazioni, "client" di posta 
elettronica, ecc.): si consideri che tale situazione ha instaurato un 
fortissimo monopolio sui
prodotti software;

Considerato il delicatissimo aspetto, trattando la presente mozione 
di enti pubblici, della sicurezza informatica, si fa presente come 
l'impiego di prodotti
proprietari di aziende che non rilasciano il codice con cui sono 
stati prodotti i programmi rende di fatto impossibile anche ad 
esperti sapere esattamente
cosa quel programma fa o può fare o potrebbero fare future versioni. 
E' noto che alcuni programi proprietari sono potenzialmente in grado 
di inviare via
internet notizie provenienti dal computer su cui sono installati a 
computer remoti, anche all'insaputa dell'acquirente, mentre la 
maggior parte dei software
proprietari, mantenendo segreto il codice sorgente, rendono 
inattuabile o comunque molto complessa la verifica se tale 
possibilità sia o meno presente nei
software installati. Questo aspetto sconsiglierebbe quanto meno 
l'impiego di software proprietari (senza codice sorgente 
controllabile) su personal computers
su cui siano depositati dati riservati e/o di valore. Il rischio 
sopra esposto ha convinto alcuni paesi tra cui la Francia (ad esempio 
il Ministero della Cultura,
dell'Educazione e del Tesoro), gli USA (compresi agenzie governative 
come CIA, FBI e NASA), il governo centrale Messicano e la Cina a 
dotare la propria
Amministrazione pubblica prevalentemente e preferibilmente di 
software a codice aperto (open source);

considerato che nello stesso appello di cui sopra si rileva come dei 
pacchetti software sopra indicati vengano messe sul mercato di 
continuo nuove versioni
dei prodotti, all'atto pratico diverse dalle precedenti solo per 
pochi dettagli o poche marginali funzioni, e che, come ogni 
utilizzatore di strumenti informatici
ha avuto modo di osservare, spesso non esiste compatibilità fra due 
versioni di uno stesso prodotto, derivando così che se un qualunque 
ufficio della
Pubblica Amministrazione che ha acquistato i prodotti Office, 
poniamo, della serie 2000 trasmette per posta elettronica o tramite 
floppy disk un documento
elaborato con questa versione ad un altro ufficio che utilizza ancora 
i prodotti Office della serie precedente, quest'ultimo non sarà in 
grado di leggerlo. Si
tratta, in pratica, per quanto variamente mascherata con licenze 
multiple, sconti e piani di upgrade, di una costrizione piuttosto 
discutibile, ad acquistare
sempre il prodotto piu' recente; aggiornamento che spesso significa, 
per l'ufficio acquirente, o un calo di produttivita' dovuto ad una 
maggior lentezza dei
prodotti piu' recenti (e pesanti), od una maggiore spesa per 
aggiornare anche lo hardware. Si tratta in pratica di una costrizione 
piuttosto discutibile ad
acquistare sempre, a caro prezzo, il prodotto più recente;

ritenuto che requisiti essenziali per i dati della Pubblica 
Amministrazione siano 1) la sicurezza dei dati trattati e conservati; 
2) Comunicabilità dei dati: cioè
ogni documento messo a disposizione del pubblico dovrebbe essere in 
un formato leggibile dai principali programmi di videoscrittura e non 
solo da uno o
pochi; 3) Stabilità del formato: cioè al fine di garantire la 
permanenza nel tempo della documentazione prodotta 
dall'amministrazione, evitando di dover
ricominciare da zero in caso di cambiamento di hardware o software 
quindi la continuità del lavoro di essa, ogni documento deve essere 
in un formato
riputato stabile nel tempo, che non subisce evoluzioni con 
l'evoluzione del software che lo elabora.

osservato che l'acquisto delle nuove versioni del software Microsoft 
rappresenta una spesa ingente del totale della spesa informatica, con 
costi che si
avvicinano a quelli sostenuti per l'acquisto dell'hardware dei 
modelli più recenti di personal computers;

visto che tali stanziamenti di spesa potrebbero essere meglio 
investiti per potenziare il servizio di rete pubblico, ad oggi di 
potenzialità insufficiente o per la
promozione di una maggiore alfabetizzazione informatica dei cittadini;

analizzato che la tendenza considerata più conveniente, anche 
nell'ambito della cosiddetta "nuova economia", è quella di spostare 
gli investimenti sui
servizi come assistenza, corsi, formazione in genere e installazione, 
investendo più sugli uomini: continuare a proporre investimenti solo 
sul software e
pochissimo sui servizi è anacronistico e probabilmente fuori mercato;

evidenziato che contestualmente alla soggezione della Pubblica 
Amministrazione ai prodotti Microsoft si registra il cronico e 
incomprensibile disinteresse
per il mondo del software libero, in particolare per sistemi 
operativi ormai molto validi (come Linux) e altri prodotti da ufficio 
funzionanti anche sotto windows
e dalle caratteristiche in buona parte sovrapponibli a quelli dei 
prodotti Microsoft e che possono essere acquisiti anche gratuitamente;

osservato anche che la frequente presentazione da parte di siti 
pubblici di documenti in formato "Microsoft word" (quasi che questo 
fosse l'unico programma
di videoscrittura esistente sul mercato) opera di fatto una indebita 
e gratuita (almeno si facessero retribuire per la pubblicità !) 
promozione di una società 
commerciale ai danni di altre;

in considerazione che sono già in atto e che fra breve è prevedibile 
siano avviati nuovi corsi di riqualificazione informatica per i 
dipendenti comunali;

Rilevato che internet e l'impiego di strumenti informatici diverrà 
sicuramente quasi un obbligo per ogni abitazione civile (come e più 
del televisore) di qui a
pochi anni. Non sembra davvero opportuno che in ogni computer, in 
ogni casa ci sia soltanto software prodotto da una sola azienda e il 
cui codice non è
noto a nessuno tranne ai produttori: questa ipotesi, attualmente 
estremamente reale, apre scenari preoccupanti almeno in potenza;

Considerato che in sede di discussione di bilancio 2000 è stato 
accettato dalla Giunta un ODG presentata da alcuni dei proponenti di 
questa mozione che
proponeva di utilizzare parte dei fondi di bilancio destinati ad 
acquisto di software per l'Amministrazione per l'acquisto di software 
libero;

si invita l'Amministrazione Comunale

  a rendere prioritario per gli uffici del Comune di Firenze e ad 
invitare anche gli altri enti pubblici ad acquistare pacchetti 
software per ufficio tenendo conto
di:

     a.esigenze di sicurezza e quindi esclusivo impiego di software 
libero o almeno open source per i computers destinati ad utilizzare e 
immagazzinare
       dati riservati, protetti dalla legge sulla privacy o comunque 
di valore per l'amministrazione e/o per i cittadini;
     b.di valutare anche la componente costo del prodotto/ assistenza 
fornita allorché siano state riscontrate in offerta concorrenziale 
caratteristiche
       comparabili di facilità d'uso e rispondenza dei singoli 
prodotti alle esigenze degli enti stessi (specie laddove queste si 
identifichino, come
       normalmente accade, nella semplice produzione di documenti, 
scampio di posta o in altre elementari funzioni) nonché a verificare 
se analoghe
       caratteristiche sono assicurate da prodotti che possono essere 
acquisiti gratuitamente;

a considerare nella creazione dei budgets di spesa i vantaggi 
derivanti da investire più in assistenza ed installazione e meno nel 
software in particolare
impiegando software libero;

a promuovere l'impiego di formati di dati standard, aperti e 
documentati, in quanto di estrema importanza e flessibilità per 
mantenere la piena compatibilità 
con futuri cambiamenti tecnici e avendo questo notevole impatto nel 
caso di realizzazione di programmi ad hoc per la PA senza nessuna 
conseguenza sulla
facilità d'uso;

ad inserire nel programma dei corsi di riqualificazione informatica 
per i dipendenti comunali anche l'impiego del sistema operativo Linux 
e di altri prodotti di
free software (e quindi open source) e ad indirizzare i dipendenti 
all'impiego esclusivo nella spedizione di documenti di formati di 
salvataggio/interscambio
leggibili da qualsiasi altro programma di scrittura (ad esempio 
formato rtf) e non semplicemente documenti nell'ultima versione 
disponibile del programma di
word processing di cui dispongono; similmente si dovrebbe agire con 
gli altri programmi di ufficio (tabelle, presentazioni, etc.)

ad attivarsi per mettere in atto politiche per diffondere 
maggiormente il software libero e open source nelle scuole e presso 
tutti i cittadini.

                                                      Alessio Papini Verdi


Gruppi Consiliari :

                                                           VERDI
                                                        Palazzo Vecchio
                                                        Tel.: 055/276.8379
                                                         Fax: 055/218896
                                                 address@hidden

http://www.verdinrete.it/verditoscana