|
С принятием
федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд» на рынке бюджетных средств,
свершилась
революция!!!
Новые
законодательные требования, которые вступят в силу с 1 января 2006
года, значительно изменяют правила распределения
государственных ресурсов. Последние нововведения увеличили спектр
применяемых процедур, изменили наполнение и смысл некоторых этапов
размещения государственного заказа, расширили возможности участников
конкурса отстаивать свои права. В законе предусмотрено обеспечение
максимально полного доступа к информации о ходе проведения конкурса
(аукциона, запроса котировок). Перечень требований к участникам
конкурса теперь стал ограниченным и не подлежащим расширению.
Законодательно предусмотрена возможность формирования единого
реестра недобросовестных поставщиков по государственным контрактам.
Определен новый порядок контроля за процессом проведения закупок,
сформирована иерархическая система контролирующих органов. Процесс
размещения государственных и муниципальных заказов стал более
предсказуемым и прозрачным!
Наш практический семинар адресован всем,
кто первым хочет узнать о новых правилах и условиях организации и
проведения конкурсов и тендеров.
Семинар предусматривает лекционные занятия, ответы на вопросы
слушателей, деловую игру.
ПРОГРАММА
Введение в
проблематику государственных закупок.
Общие сведения о нормативном правовом регулировании государственных
закупок.
Гражданский кодекс. Бюджетный кодекс.
Понятие о государственном и муниципальном заказе.
Новое законодательство, регулирующее
размещение заказов для государственных и муниципальных нужд.
Федеральный закон № 94 от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд». Что нового? Сфера применения закона, основные
определения.
Сравнительный анализ действующего и нового
законодательства в области организации и проведения размещения
госзаказов.
Процедуры размещения заказов: торги в формах конкурса или аукциона.
Понятие открытых и закрытых торгов, аукционов. Торги в электронной
форме. Случаи закупок из единственного источника и методом запроса
котировок.
Процедуры проведения торгов и аукционов, документооборот,
публикуемая информация.
Сравнительный анализ действующего и нового
законодательства в области организации и проведения размещения
госзаказов.
Требования к участникам размещения заказа, порядок подготовки и
подачи заявок. Что изменилось при проведении предварительного
квалификационного отбора?
Формы обеспечения заявок.
Сравнительный анализ действующего и нового
законодательства в области организации и проведения размещения
госзаказов.
Реестр заключенных государственных контрактов и реестр
недобросовестных участников. Что это? Контрольные органы, защита
прав участников размещения заказов. Функции Министерства
экономического развития и торговли, Федеральной антимонопольной
службы, Прокуратуры РФ, Российской службы по финансово-бюджетному
надзору. Ожидаемые дополнения и поправки к закону 94-ФЗ
Обзор арбитражной практики по проведению
конкурсов и исполнению государственных контрактов.
Обзор рынка закупок коммерческих структур и естественных монополий
Деловая игра «Проведение открытого конкурса. Участие в конкурсе»
Обсуждение, ответы на вопросы
Автор
семинара – к. э. н., эксперт и
преподаватель Института государственных закупок им. А.Б.Соловьева
при Министерстве экономического развития РФ, преподаватель
Государственного Университета – Высшей Школы Экономики, Московского
Энергетического Института, сертифицированный специалист Туринского
центра Международной организации труда по программе «Public
procurement» (управление государственными закупками). |